广电总局加快有线电视网络与5G等新兴业态融通

　　新浪科技讯 10月8日下午音讯，国家广电总局印发《有线电视网络晋级改造技能辅导定见》，定见提出，加速有线电视网络与交融媒体、5G移动网等新式业态和传达途径的彼此融通和协同服务，推动有线电视网络 “云、网、端”资源要素的有用整合，着力构建高速、泛在、才智、安全的新式有线电视网络。

　　以下为《有线电视网络晋级改造技能辅导定见》全文：

　　有线电视网络晋级改造技能辅导定见有线电视网络是党的重要宣扬思想文明阵地，是国家的重要信息化根底设备，是网络强国建造的重要战略性资源。党中央、国务院高度重视有线电视网络展开，国家“十三五”规划大纲、“十三五”时期文明变革展开规划大纲、国家信息化展开战略大纲、国家数字经济展开战略大纲等都将有线电视网络展开列为要点项目，给予要点扶持。

　　但从有线电视网络本身展开状况看，跟着近年来互联网、大数据、云核算、人工智能以及 5G 等高新技能的迅猛展开和在媒体范畴的广泛运用，有线电视网络传统技能体系和功用架构已难以满意新事务新服务新业态快速展开的需求。加速有线电视网络技能改造和转型晋级，加速推动有线电视网络高质量立异性展开，不断稳固和强大党的干流言论阵地，不断满意新时代人民群众对高质量视听日子和信息服务的新需求新等待，是摆在全体系面前的一项重要作业任务。

　　本辅导定见提出了有线电视网络晋级改造的总体方针、技能架构和相关要求，意图是推动和引导各级有线电视网络的技能改造和转型晋级，为推动媒体深度交融、深化才智广电业态立异、加速公共服务提质增效，以及促进有线无线协同服务等供给技能支撑。

　　一、总体方针

　　有线电视网络晋级改造安身国家新一代信息根底设备建造和数字经济展开的要求，稳固和强大宣扬思想文明阵地，着眼于更好地满意新时代广大人民群众对精力文明和信息服务的新等待，以推动有线电视网络高质量立异性展开为主线，以深化有线电视网络与新一代信息通讯技能深度交融为要点，以 IP 化、云化、才智化、交融化为方向，加速技能优化、体系重构、流程再造，推动有线电视网络“云、网、端”资源要素的有用整合、融通同享和智能协同，着力构建高速、泛在、才智、安全的新式有线电视网络。

　　IP 化：强化互联网思想，习惯 IP 化展开趋势，把加速有线电视网络与互联网技能的深度交融作为晋级改造的重要方法，全面推动 IP 技能在有线电视网络中的布置运用、交融演进。

　　云化：推动云核算技能在有线电视网络中的运用，促进云资源的整合与协同，下降网络建造和运维本钱，进步运转维护功率，支撑事务快速布置、灵敏调度和一致办理。

　　才智化：加速大数据、人工智能、软件界说网络、网络功用虚拟化、边际核算、微服务等技能的布置运用，全面进步有线电视网络传输、运营、办理、服务的才智化才能和水平。

　　交融化：习惯媒体交融、移动优先等展开趋势，加速有线电视网络与交融媒体、5G 移动网等新式业态和传达途径的彼此融通和协同服务，推动播送通讯协同、有线无线交融、大屏小屏互动，为媒体交融向纵深展开供给有力支撑。

　　二、技能架构

　　有线电视网络晋级改造侧重构建“云、网、端”为根底的新式网络架构，包含才智广电有线网络服务云、主干网、城域网、接入网和终端等部分，如图 1 所示。

图 1 有线电视网络技能架构示意图

　　才智广电有线网络服务云由散布式的中心云渠道、省级云渠道和其它云渠道构成，能够完成智能、灵敏、弹性的互联互通与资源同享，以及网络和事务智能调度、会集办理。中心云渠道应能对省级云渠道进行调度和办理，供给全网的资源调度和跨域服务。省级云渠道承受中心云渠道的一致调度和办理，为省内用户供给服务。其它云渠道是指中心云渠道和省级云渠道之外的云渠道。主干网分为国家级和区域/省级主干网，承载播送电视事务、数据事务及其他事务的主干传输，国家主干网完成31 个省级有线电视网络以及与其它网络的互联互通，省级主干网完成辖区内有线电视网络的互联互通。

　　城域网承载播送电视事务、数据事务及其他事务，并完成城域范围内的接入会聚。接入网经过有线无线交融方法向用户供给播送电视事务、数据事务及其他事务的接入服务。终端直接面向用户，完成事务的接纳出现和互动操作。

　　三、技能要求

　　现阶段有线电视网络晋级改造应能满意承载以下事务和服务的需求：一是播送电视事务、数据传送等通讯事务；二是县级融媒体中心等交融媒体服务、应急播送等公共服务、4K/8K/AR/VR 等高新视频服务、专线专网等政企服务；三是云核算、大数据、物联网、安全等技能服务。

　　（一）云

　　“云”即才智广电有线网络服务云，是以云核算、大数据、人工智能、交融媒体处理、云安全等先进技能为根底，支撑全国有线电视网络和事务的归纳性服务云。

　　1、云技能架构

　　才智广电有线网络服务云由运用服务层、渠道服务层、根底设备服务层、支撑设备、办理域和安全域六部分组成，技能架构如图 2 所示。

图 2 才智广电有线网络服务云技能架构示意图

　　运用服务层能够对渠道服务层各项才能协同办理和调用，将触及的各类运用服务供给给对应的用户。渠道服务层具有媒体处理、内容分发、事务运营支撑、网络运维支撑、大数据、人工智能和安全支撑等才能。媒体处理才能包含编码、解码、转码和封装等；内容分发才能包含内容切片、缓存和分发等；事务运营支撑才能包含用户办理、事务办理、计费办理和营销办理等；网络运维支撑才能包含设备办理、巡检办理和毛病办理等；大数据才能包含大数据收集、预处理和数据发掘等；人工智能才能包含智能辨认、智能处理和智能剖析等；安全支撑才能包含身份辨别、流量清洗和安全防护等。

　　根底设备服务层依据核算、存储、网络、安全和媒体专用等物理资源，经过云核算技能对物理资源进行虚拟化办理，生成可分配调度、动态搬迁、计费衡量的根底设备资源池，完成资源的灵敏调度和办理。支撑设备包含根本的物理设备、水、电、空谐和机房等。

　　办理域担任云渠道的运营和运维办理支撑，应具有资源办理、运维办理和运营办理等才能，完成对资源的布置请求、改变收回、核算监控、调度优化等办理。安全域担任对云渠道的根底设备、网络和服务等进行安全办理，保证才智广电有线网络服务云的运转安全。

　　2、云布置形式

　　才智广电有线网络服务云选用私有云、公有云、专属云混合架构。中心云渠道、省级云渠道和其它云渠道可依据需求，选用不同的布置形式，并遵从一致的办理和调度接口。

　　关于网络虚拟化、支撑体系等组件应布置在私有云上并选用软硬件阻隔的方法，来保证中心事务的安全性。

　　3、数据中心技能要求

　　数据中心（DC）为才智广电有线网络服务云供给根底支撑，分为中心 DC、区域 DC 和边际 DC。中心 DC 为中心云渠道供给根底支撑，区域 DC 为省级云渠道供给根底支撑，边际 DC 为才智广电有线网络服务云的边际核算供给支撑。数据中心要加速规划化、集约化、绿色化展开，晋级改造应从网络架构、跨域协同、事务流量、用户规划、地域散布、机房及传输资源等方面归纳考虑，探究树立新式

　　互联网交流中心。

　　（二）网

　　“网”包含主干网、城域网和接入网。晋级改造应满意互联网接入、高新视频等大带宽事务传送的需求；网络设备应在满意当时事务的根底上，具有承载包含 5G、物联网事务在内归纳事务承载网滑润演进才能，具有简化协议、网络切片、时钟同步等功用，满意低时延、高牢靠和海量衔接的承载需求；网络运营应布置智能化管控渠道，完成对网络的规划、布置、运转、维护和优化等智能化办理。网络建造要依据事务展开，推动网元云化布置、软件界说网络等智能操控技能在网络中的运用，完成网络操控转发别离，软硬件解耦。

　　1、主干网 主干网包含主干数据网和主干传输网。

　　（1）主干数据网 主干数据网应依据数据中心互联需求、事务展开状况、 地理位置和用户规划等要素进行晋级改造，可依据实践需 求按三级或两级方法进行布置。 主干数据网节点包含中心节点、主干节点和边际节点， 中心节点以北京、上海、广州、武汉、西安、成都/重庆等 现有节点为根底布置；主干节点按区域/省布置，应双归属 上联至中心节点；边际节点布置至地市级，与城域网直接 对接。

　　（2）主干传输网 国家级主干传输网应选用环网维护及多平面结构，OTN 单通道容量主张不低于 200Gbps，要害链路能够考虑布置单 通道容量 400Gbps/1Tbps 的 OTN 体系；区域/省级主干传输 8 网优先选用网状维护结构，OTN 单通道容量应不低于 100Gbps ，要害链路能够考虑布置单通道容量 200Gbps/400Gbps 的 OTN 体系。

　　2、城域网 城域网分为城域数据网和城域传输网。

　　（1）城域数据网 城域数据网架构包含中心层和会聚层两层，网络拓扑 结构应选用双归属结构。会聚层依据实践需求布置一级或 二级会聚节点。会聚层宜选用 25G/50G 速率接口，中心层 宜选用 100G 及以上速率的接口。

　　（2）城域传输网 城域传输网应优先选用网状结构进行优化晋级，城域 传输网 OTN 单通道容量应不低于 100Gbps，要害链路能够考 虑布置单通道容量 200Gbps 的 OTN 体系。 3、接入网 接入网晋级改造应在现有同轴入户的根底上加速推动光 纤入户，满意超高清电视频道、高速互联网接入以及多种 增值事务展开需求。活跃引进布置全 IP 化和高速无源光网 络（PON）体系，具有为乡镇区域家庭供给播送电视节目和 宽带事务接入总带宽不低于 1Gbps 的才能，为农村区域家 庭供给播送电视节目和宽带事务接入总带宽不该低于 100Mbps 的才能，推动政府、校园、医疗卫生、科技园区、 商务楼宇、宾馆酒店等单位和部分乡镇家庭的千兆光纤宽 带接入布置。 9 接入网晋级改造还应充沛考虑有线无线、固定移动交融 展开，与 5G 组网建网协同推动，做到有线电视网络资源与 5G 根底设备的共建同享。

　　（三）端

　　“端”包含机顶盒、电视一体机、家庭网关和其他终端 设备（如 PC、PAD、手机和 VR 设备等）。各类终端都应支撑 日志及收视数据收集功用。 有线电视网络终端应充沛选用自主立异技能，加速推动 智能化、超高清化和标准化，逐渐完成规划化会集收购和 社会化自主选购。

　　四、互联互通要求

　　全国有线电视网络互联互通建造应与全国有线电视网络 整合和各级有线电视网络晋级改造统筹规划、协同推动； 活跃推动网间主干直连点（NAP 点/直连点）的建造，保证 网间互联互通质量和衔接功用。活跃推动异构云渠道的互 联互通、协同作业，支撑跨区域、跨网络、跨终端的事务 接入与内容同享，满意用户泛在化、交际化、个性化的服 务需求，完成广电各类资源的互联互通和整合同享。

　　五、支撑体系要求

　　支撑体系包含事务运营支撑体系和网络运维支撑体系。

　　支撑体系依照全域可感知、虚拟化、智能化方针进行升 级改造。在云化布置时，应选用硬件资源阻隔，防止云资 10 源的同享和竞赛，保证资源优先调用。

　　支撑体系应依据监管部分要求供给相应监管数据接口。

　　（一）事务运营支撑体系 事务运营支撑体系完成有线电视网络全事务一致运营支 撑、办理和服务，包含用户办理、事务办理、计费办理、 营销办理以及客户服务办理等中心功用。 事务运营支撑体系选用国家级中心和省级中心两级架构。 国家级中心担任全网用户和事务一致办理、账户一致归集、 互联互通及跨域事务计费结算等。省级中心担任省内用户 和本地事务的运营支撑，并具有将运营数据上传至国家级 中心的才能。 互联互通及跨域等全国事务由国家级中心一致办理，省 级中心担任受理并与国家级中心完成对接。

　　（二）网络运维支撑体系 网络运维支撑体系完成网络办理、资源办理和运维办理 等中心功用。 网络办理应包含配置办理、功用办理、告警办理和安全 办理等功用，应能实时监控网络运转状况，对网络功用进 行归纳剖析，对毛病进行智能化剖析和自动定位等，一起 应依据监管部分要求供给相应监管数据接口。 资源办理应包含管道/管线办理、端口办理、机柜办理、 设备办理等功用，可依据地理信息体系（GIS）技能对网络 资源进行清查入库，完成对网络资源的集约化、全面动态 办理。

　　运维办理应包含调度单办理、日常巡检、毛病派单等功 能，与资源、网管对接，完成链路资源电子化注册、毛病 工单的自动派发、日常巡检电子化记载等功用。

　　六、IPv6 布置要求

　　有线电视网络晋级改造应依照《国家信息化展开战略纲 要》《“十三五”国家信息化规划》《推动互联网协议第六 版（IPv6）规划布置行动计划》《广电有线网络 IPv6 规划 布置及推动施行攻略》等要求，推动 IPv6 在有线电视网络 中的布置运用。

　　有线电视网络运营组织应依照《我国广电 IPv6 地址规 划计划（2018 版）》（广电发[2018]45 号）运用 IPv6 地址， 并将 IPv6 地址分配和运用状况报至我国播送电视网络有限 公司存案。

　　七、根底设备要求

　　有线电视网络运营组织应依照原国家播送电影电视总局 和建造部联合发布的《关于加强有线电视设备建造办理 确 保有线播送电视安全传输的告诉》（广发技字[2002]429 号） 的要求，编制有线电视网络路由规划，报当地规划行政主 管部分同意。

　　一起，加强与城乡规划、自然资源、住宅和 城乡建造、出资主管部分交流，活跃推动将网络根底设备 需求归入当地疆土空间规划，在住宅小区、商业修建、办 公用房批阅和建造中，为有线电视网络根底设备建造预留 资源。

　　有线电视网络根底设备的晋级改造应全面进步根底网络 资源接入的灵敏性、安全性、可扩展性。加强机房、管线 资源的标准办理、建造和科学运用，添加城区机房、室外 交代箱数量和密度，逐渐布置云网一体化智能模块机房； 进步机房自有率，推动租借机房的产权转化和中心区架空 线入地、管道优化等作业，保证网络结构安稳；采纳先进 的节能技能办法和节能办理办法，下降能耗。

　　有线电视网络国家主干网和区域/省级主干网的建造应 统筹规划、协同推动；在晋级改造过程中应优先改造功用 劣化严峻的光缆干线设备；对事端易发多发阶段，应添加 路由维护，为链路供给主备路由；对存在失效危险的节点 应施行失效维护办法。

　　八、安全要求

　　有线电视网络晋级改造应将安全防护办法执行到规划、 规划、收购、建造、检验、运维和办理等各个环节，拟定 安全整体规划和安全计划，在晋级改造前应进行安全评价 证明，在完工后应进行安全测验及检验。

　　有线电视网络晋级改造应全面进步网络、体系、渠道的 安全防护才能，树立自动高效的网络根底设备防护体系， 进步重要数据资源和个人信息安全维护才能，盯梢网络、 体系的改变，及时调整安全办法。强化有线电视网络抗攻 击才能，进步反常流量监控和快速处置才能。

　　有线电视网络晋级改造应推动国产暗码算法、安全可控 要害产品的运用，进步要害信息根底设备安全可控水平； 加强供应链安全办理，推动展开要害信息根底设备网络产 品安全监测和认证，执行要害信息根底设备网络产品和服 务收购的国家安全检查准则。

　　有线电视网络晋级改造应加强云安全体系建造，树立完 善分域操控体系和立体式防护体系，统筹推动物理与环境 安全、主机安全、网络安全、虚拟化安全、接口安全、运 行安全、数据安全、运用安全和办理安全等，保证才智广 电有线网络服务云的安全运转。

　　有线电视网络晋级改造应加强网络行为剖析和追寻溯源 才能建造，完成对网络实体行为的剖析发掘和高危行为的 辨认、预警、追寻定位，具有对各类损害网络安全行为的 快速发现和追寻才能。 有线电视网络晋级改造应契合《信息安全技能网络安全 等级维护根本要求》（GB/T 22239-2019）等国家和职业的 网络安全等级维护要求，云渠道的安全等级应不低于其承 载事务体系的安全维护等级，播送电视安全播出应契合 《播送电视安全播出办理规则》（总局令第 62 号）及其实 施细则。