平台经济破解成长烦恼针对性措施明确发展方向

湖北省襄阳市，一位快递小哥正在商家取顾客在外卖渠道上预订的餐品。 　　公民视觉　　在四川省雅安市天全县的一家电器专卖店，顾客在体会电商渠道推出的“线下体会、线上下单”新服务。 　　公民视觉

　　《关于促进渠道经济标准健康开展的辅导定见》印发

　　渠道经济破解“生长烦恼”（消费视窗）

　　罗珊珊 靖 伟

　　渠道经济快速鼓起，对优化资源配置、推进工业晋级、拓宽消费商场以及添加作业，都起到了有力的推进效果。日前，国务院办公厅印发了《关于促进渠道经济标准健康开展的辅导定见》，支撑推进渠道经济健康开展。当时我国渠道经济开展情况怎么？还存在哪些开展中的问题？怎么立异监管办法？环绕这些问题，笔者进行了采访。

　　渠道经济鼓起

　　渠道范畴、规划不断扩展，类型越来越丰厚，逐渐由一种商业现象开展为一种经济形状

　　“拿起手机点开二维码、扫码验证、入园。”简略的几步就可完结在网络渠道上购买电子门票，省去了在景区门口排队购票的苦恼。近来，在江苏徐州某国企作业的李宇轩与家人来到北京旅游，充沛感受到现代信息技能带来的便当。

　　“现在出行便当许多，从机票预订到酒店住宿，从景点门票到市内打车都可以在网络渠道上完结，连买瓶矿泉水都可以线上付出，还能检查景点信息、酒店点评，这在曾经是不敢幻想的。”李宇轩说。

　　跟着互联网技能的开展，渠道经济逐渐鼓起。购物有电商渠道，出行有打车渠道，付款有付出渠道……渠道经济触及的范畴、规划不断扩展，渠道类型越来越丰厚，逐渐由一种商业现象开展为一种经济形状。

　　“改革敞开以来，产品商场在推进产品流通、促进民营经济开展、推进要素集聚等方面发挥了重要效果。现在，产品商场不再局限于传统概念上的场所型买卖商场，呈现了一批有代表性的互联网渠道企业，渠道经济已成为现代商场系统的重要组成部分。”我国社会科学院当代我国研讨所研讨员钟瑛说。

　　国务院开展研讨中心工业经济研讨部研讨室主任魏际刚表明，渠道是一种为供需及相关主体供给衔接、交互、匹配与价值发明的前言安排，是一种根据数字化技能的新式资源配置办法。渠道经济是根据数字渠道的经济活动与经济联系，是新经济的重要类型。

　　我国通讯研讨院发布的《互联网渠道办理研讨陈述》显现，从全球来看，市值最高的10家上市公司中，有7家是渠道企业。在我国，已涌现出20家市值超100亿美元的超大型渠道企业，大多与居民消费密切相关。不管从规划、数量或许生长速度看，我国渠道经济鼓起的大势已然构成。

　　我国具有开展渠道经济的优势，云核算、大数据、物联网、人工智能等技能日趋老练，为渠道经济的开展供给根底服务；网民规划巨大，中小企业数量多，为渠道经济的开展供给巨大的商场；互联网与工业交融开展态势杰出，为渠道经济供给宽广的工业空间。

　　数据显现，2019年上半年，全国规划以上互联网企业收入同比添加17.9%，什物产品网上零售额38165亿元，同比添加21.6%，占社会消费品零售总额的比重挨近20%。

　　“我国渠道经济开展如火如荼，不管是规划与影响仍是立异力与生机都位居世界前列。”魏际刚说，当时，国家有关渠道经济开展的新方针出台，将推进我国渠道经济继续健康开展。

　　推进经济开展

　　渠道使用其网络数据优势，在平衡资源配置、拉动作业、节省社会本钱等方面发挥了无足轻重的效果

　　“果香浓郁，甜脆爽口，仍是绿色食品，十分棒。”陕西西安的小学教师吴晓慧刚刚收到在某电商渠道农产品专区购买的内黄鲜桃，与家人一起同享。“现在网络渠道上购买优质的农产品很便当，一键下单产地直送，安全定心。”

　　河南安阳的内黄县是传统的农业大县。近年来，内黄抢抓“互联网+”开展机会，加快构建电商服务系统，发力处理农产品卖难。上一年以来，内黄县与“京东商城”等供应链签定战略协作协议，为电子商务开展供给技能支撑。凭借电商开展的春风，内黄全年出售农产品累计金额1.2亿元，使内黄农产品成为了新“网红”。

　　福建永定柚子、广西芒果、赣南脐橙，渠道经济使得优质的农产品得以走出村庄走到大众餐桌。“经过渠道优势，构建新式运营主体，协助贫困区域、特征农产品产区，把优质有特征的农产品引进我国大商场，乃至是世界大商场，有利于处理农产品出售难的症结。”农业乡村部相关负责人表明。

　　渠道经济不只在整合优质资源、平衡供需联系方面发挥了重要效果，在当时经济下行压力加大的情况下，渠道经济作为新的添加点，还起到了稳作业、稳添加的重要效果。

　　“2018年，互联网渠道使用生态带动作业机会累计超越6000万个。”国家发改委立异和高技能开展司副司长孙伟介绍，渠道经济等新形式新业态向各范畴浸透，发明了许多新的工作岗位。我国公民大学劳动人事学院发布的陈述显现，2018年，美团点评渠道共带动作业机会1960万个，超越270万名外卖骑手从美团取得收入。

　　“搭上电商快车，生意越来越兴旺。”在四川省雅安市天全县向阳大道的京东家电专卖店里，44岁的老板叶永康喜上眉梢。400多平方米的店面，开业仅3个多月就完结了300多万元的出售额，并且是逐月攀升。现在，叶永康在天全县运营的4家京东家电专卖店，出售员、配送员等职工共有16人，每人的年收入都高于当地均匀工资水平。

　　西北大学经济办理学院院长吴振磊以为，开展渠道经济可以引导欠发达区域、低收入人群参加现代经济活动，有助于促进不同区域和人群均衡开展。渠道一致调度以及资源同享也能有用根绝传统经济对社会资源的过度耗费，有助于推进构成绿色、低碳、可继续的经济社会开展形式。

　　“渠道经济不只便当大众生活，也为我国经济注入新的动能。”魏际刚以为，经过开展各类渠道经济，有利于改进全社会资源配置功率，催生许多新业态与新企业，构成新的经济添加点，改进用户体会，添加许多作业，昌盛各类商场，促进世界国内贸易。

　　遭受生长烦恼

　　侵权冒充、虚伪宣扬等传统线下买卖商场存在的问题，在网络买卖类渠道中被进一步扩展。新业态带来的新问题也不容忽视

　　“就当是花钱买经验。”成都市游客甘豫说起前不久的阅历仍是有气。去上海前，甘豫提早在某民宿渠道上预订了一家民宿，渠道介绍这家民宿交通便当、环境舒适。

　　“到了今后才发现，该民宿坐落荒郊野外的一个小村庄，步行到最近的公路都要20分钟，房间内有霉臭味。这不是虚伪宣扬是什么？”甘豫说，联系民宿渠道想撤销后两晚的住宿，成果被奉告单方面撤销预定须收取未住房费的50%。

　　渠道经济在给顾客带来许多便当、对经济社会开展发生巨大影响的一起，也遭受了一些生长的烦恼。

　　我国信息通讯研讨院方针与经济研讨所工程师王甜甜表明，互联网渠道汇聚了不同区域、许多范畴的海量产品和服务资源，在更大规划内完结了产品交流与资源配置。但一起，侵权冒充、虚伪宣扬、售后服务差等传统线下买卖商场存在的问题，在网络买卖类渠道中也被进一步扩展。

　　渠道经济的“二选一”现象，也在成为新业态的新烦恼。所谓“二选一”，是指一些电商渠道为冲击竞赛对手，要求协作商家只能入驻一家电商渠道，不能一起入驻竞赛对手渠道的行为。“‘二选一’排他性竞赛，让我们这些小商家很受伤。”在网上出售服装的刘晔无法道，现在的“二选一”愈加荫蔽，不是明令禁止，而是暗示履行，假如回绝，渠道的许多支撑方针就会向其他商家歪斜。

　　现在，电商渠道“二选一”、大数据“杀熟”等事情的呈现，引发了人们关于渠道独占影响公平竞赛和顾客自在选择权的考虑。

　　从渠道开展规则看，商场集中度高有其必定性，需求警觉的是大渠道乱用优势位置的行为。

　　“互联网渠道大多是双方或多边渠道，具有衔接和匹配供需的商场性质。”国务院开展研讨中心立异开展研讨部副研讨员熊鸿儒表明，渠道经济往往具有较强的网络外部性。即衔接到一个网络的价值取决于现已衔接到该网络的其他人数量。首先取得要害用户规划的渠道，其供给服务和产品的才能跟着用户规划扩展而明显增强，然后招引更多用户，商场集中化和渠道规划化加快。

　　专家以为，超大型渠道的呈现是渠道经济开展的必然成果，但其乱用资源配置优势的行为也或许阻碍商场公平竞赛，危害顾客权益。要害在于保护公平竞赛商场秩序，坚持渠道立异开展的生机，经过继续立异完结良性循环。

　　从监管层面看，传统监管形式滞后于渠道经济的快速开展。

　　熊鸿儒以为，现有的系统架构大多是条块化和属地化的，而互联网渠道上商家的运营活动往往是跨范畴、跨区域的，一个部分或一个区域的监管力气难以应对，传统的笔直监管形式已不能满意实际需求。此外，互联网渠道开展一日千里，许多内容和行为都是实时发生的，对执法人员的本质、监管技能才能等提出了更高要求，亟须立异监管办法。

　　促进标准开展

　　一系列针对性办法正在推出，为渠道经济的健康开展澄清知道误区，清晰开展方向

　　“曾经处理营业执照需求提交房地产产权证明、租借合平等居处证明资料，我没这个条件，所以一向没处理。现在可以用网络运营场所进行挂号，门槛低、资料简略，不出半小时就拿到了营业执照。”电商运营者鲍鸣告知记者，电子商务法清晰提出电商应当依法处理营业执照，完毕了电商运营者法律位置含糊的情况。

　　本年1月1日，电子商务法正式施行，关于保证电子商务各方主体的合法权益、标准电商行为、保护商场秩序起到了积极效果。除了电商渠道，同享单车、民宿、网约车等渠道经济也在积极探索适宜的监管机制。

　　前不久，国务院办公厅印发了《关于促进渠道经济标准健康开展的辅导定见》，聚集渠道经济开展面对的杰出问题，遵从规则、顺势而为，加大方针引导、支撑和保证力度，立异监办理念和办法，执行和完善容纳审慎监管要求，推进树立健全习惯渠道经济开展特色的新式监管机制，着力营建公平竞赛商场环境。一系列针对性办法的推出，为渠道经济的健康开展澄清知道误区，清晰开展方向。

　　——施行容纳审慎监管，在严守安全底线的条件下为新业态开展留足空间。

　　国家商场监管总局网络买卖监督办理司负责人韦犁表明，互联网渠道经济是以互联网技能带动的商业形式，许多互联网经济呈现的问题，不但在我国是新的，在世界上也是新的。一定要持审慎容纳的情绪，自动研讨新业态的形式特色，施行容纳审慎监管。

　　“当然，容纳审慎监管不等于不监管，比方关于呈现冒充伪劣、侵略知识产权、严峻损害顾客权益的，要依法从严冲击。”韦犁表明，要将容纳审慎和依法监管结合起来。

　　——科学合理界定渠道职责，构建多元共治的监管格式。

　　以电商为例，顾客在一些渠道上购物，常常遭受货不对板、退换货难等烦恼。人们在和一些渠道入驻商家交流时，往往呈现对方以各种理由推脱的现象。对此，不少顾客呼吁渠道对入驻商家完结愈加标准和严厉的办理。

　　魏际刚以为，渠道经济的双方商场多边商场与以生态为载体的特性决议了渠道经济需求规制立异，需求政府、企业、顾客、第三方等一起参加，构成一起监管新系统。

　　——推进完善社会信誉系统，构建以信誉为根底的新式监管机制。

　　孙伟表明，一方面，要做好对渠道的信誉监管。树立渠道企业信誉档案，以公共信誉归纳点评成果为根据，对渠道企业施行差异化监管，引导渠道诚信依法运营。另一方面，支撑和引导渠道加强内部信誉建造。进一步加大全国信誉信息同享渠道的敞开力度，依法将可揭露信誉信息与相关渠道同享，为渠道内部信誉建造供给支撑保证。